业主不服业委会变更备案起诉被驳回

开篇

小区业委会换届后，因原委员资格变动办理变更备案，业主不服该备案起诉至法院，结果会如何？本案就是这样一起典型案例，最终法院驳回了原告的诉讼请求。

案情回顾

方某、陈某系厦门市仙悦花园小区业主，被告厦门市思明区人民政府筼筜街道办事处曾就该小区第二届业主委员会（本案第三人厦某）办理备案登记，后因原业委会副主任苏淑珍转让房产后提出辞职，第三人厦某按规定由候补委员递补后，向街道办申请变更备案。街道办于2015年5月26日作出变更后的备案登记，备案编号仍为厦思筼筜业备[2014]11001号。

原告方某、陈某认为，原选举过程中苏淑珍已经不具备业主资格，选举本身违法，表决票实际不存在，被告的变更备案登记违法，诉至法院请求撤销该备案登记。李伟明律师接受第三人厦某的委托，参与本案诉讼。

核心争议焦点

本案争议焦点为：一、街道办作出的案涉业主委员会变更备案登记是否符合法律规定；二、原告的起诉是否超过法定起诉期限。

办案思路与代理意见

李伟明律师接受委托后，梳理全案证据后认为，本案核心在于：第三人申请变更备案的程序和材料均符合法律规定，街道办的备案行为合法。李伟明律师当时提出:"业主委员会成立本身是业主自治的结果，行政备案只是形式审查，只要变更申请材料符合要求，就应当予以备案。"具体代理意见如下：
苏淑珍在当选业委会委员时具备业主身份，后续因转让房产提出辞职，第三人依照规定从候补委员中递补委员，变更成员后申请变更备案，程序符合规定，提交的材料也齐全。
原告主张表决票不存在所以选举无效，但表决票即使后续丢失，也不影响当时选举结果的真实性，选举结果已经公示，原告没有充分证据证明选举结果系捏造。
原告在备案行为作出两年后才起诉，已经超过法定起诉期限，应当驳回起诉。

法院最终采纳了关于备案行为符合法律规定的意见，对起诉超过期限的意见因第三人未举证证明原告早已知情，未予采纳。

判决结果与案件信息

法院判决：驳回原告方某、陈某的诉讼请求，本案案件受理费由原告方某、陈某负担。

• 案号：(2017)闽0203行初126号
• 审理法院：福建省厦门市思明区人民法院
• 裁判日期：2017年12月20日

法律依据

1. 《厦门市物业管理若干规定》第十三条："业主大会在选举业主委员会委员的同时，应当一次性选举产生业主委员会候补委员。候补委员人数按照不超过委员人数的百分之四十设置；候补委员实行差额选举，按照预定名额和候选人得票多少顺序当选。候补委员可以列席业主委员会会议，但不具有表决权。业主委员会委员在任期内因故出缺时，从候补委员中按照得票多少依次递补为委员，并在本物业管理区域内公示。"
2. 《福建省物业管理条例》第二十一条第三款："业主大会议事规则、业主公约、业主委员会章程、业主委员会委员发生变更的，应当向备案部门变更备案。"
3. 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条："行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。"

常见疑问

问：业主对业委会备案不服可以告街道办吗？

答：业主委员会备案行为是街道办作出的行政行为，如果业主认为该备案行为侵害了自身合法权益，有权依法提起行政诉讼。但需要提供证据证明备案行为违法，才可能得到法院支持。

问：业委会委员辞职后怎么补选？

答：按照规定，业主大会选举业委会委员时，应当同时选举产生候补委员。当业委会委员在任期内出缺的，直接从候补委员里按照得票顺序递补即可，递补后只需要向备案部门申请变更备案就完成了，不需要重新组织全体业主选举。

李伟明律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：小区业主委员会的成立、变更均属于业主自治范畴，行政机关仅做形式审查。无论是业委会还是业主，都应当严格依照法律法规规定履行程序，做好相关会议记录、公示材料、选举文件等证据的留存工作，避免因证据丢失引发不必要的争议；如果对备案行为有异议，应当在知道备案行为后及时主张权利，避免因超过起诉期限导致自身权利无法得到救济。

本文由李伟明律师分享其亲自代理的案件，当事人及案件细节已作脱敏处理。案件结果限于个案具体情形，不构成对任何同类案件结果的承诺或保证，亦不构成正式法律意见。